新華社北京11月20日電 題：十余省份最低工資標準上漲，誰將受益、有何影響？

  新華社“新華視點”記者姜琳、熊軒昂

  最低工資事關(guān)勞動者基本權(quán)益保障，今年以來多地密集上調(diào)。據(jù)“新華視點”記者梳理，截至目前，今年已有十余省份提高了最低工資標準。

  提高標準后，哪些人將受益？對勞動者和企業(yè)有何影響？接下來還會有哪些調(diào)整變化？

  哪些省份調(diào)整了？漲了多少？

  11月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)最低工資標準的通知》，自12月1日起，將全區(qū)一類、二類、三類地區(qū)月最低工資分別由1980元、1910元、1850元提高到2270元、2200元、2140元，較調(diào)整前各增長290元；非全日制小時最低工資標準較調(diào)整前各增長1.6元。

  截至目前，今年已有江蘇、浙江、河南、遼寧、吉林、黑龍江、江西、湖北、湖南等十余省份陸續(xù)上調(diào)最低工資標準。多數(shù)省份月最低工資漲幅為200元左右，最高漲了290元；個別省份上漲100元左右。從調(diào)整后的水平看，全國已有二十余個省份第一檔最低工資超過2000元。

  “最低工資標準，代表的是政府在勞動力市場中的一道保護線，用于確保用人單位應(yīng)當支付勞動者的最低勞動報酬能滿足勞動者個人及家庭基本生活需求。”中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授常凱說，“各地經(jīng)濟社會發(fā)展和收入水平差異較大，最低工資標準也會不同，同一省份內(nèi)，大多還會再分檔。”

  云南省自10月1日起將一、二、三類地區(qū)的月最低工資標準，分別從1990元、1840元、1690元提高到2070元、1920元、1770元。

  盡管給員工的薪酬高于最低工資標準，昆明市西山區(qū)一家小超市的負責人覃先生，仍將兩名員工的工資從2700元調(diào)整至2850元。“最低工資的變化能給雇主提供參考和指導(dǎo)。我們跟著它適時提高工資，有助于改善員工的生活，提升工作積極性和滿意度。”覃先生告訴記者。

  據(jù)記者了解，最低工資不包含加班工資、夜班及高溫等特殊工作津貼，多數(shù)地區(qū)最低工資包括了個人繳納的“五險一金”。目前社會上絕大部分企業(yè)用工價格都會超過最低工資，但也有少數(shù)盈利能力較弱企業(yè)的基層員工薪酬還比較低。

  湖南省人力資源和社會保障廳近期發(fā)布的2023年度企業(yè)薪酬調(diào)查信息顯示，批發(fā)與零售服務(wù)人員、道路客運服務(wù)員、環(huán)衛(wèi)人員、安保人員以及公共游覽場所服務(wù)員中薪酬最低的10%，平均月工資接近最低工資水平。

  “在當前經(jīng)濟及就業(yè)形勢下，適度調(diào)整最低工資，是兜住民生底線的重要舉措，將推動部分低薪人員收入提升；同時也能提高新進入勞動力市場的勞動者工資保障水平，避免一部分用人單位故意壓低工資，切實保障勞動者基本權(quán)益。”常凱說。

  誰將受益？影響幾何？

  專家表示，盡管最低工資在我國薪酬體系中主要發(fā)揮托底作用，但上調(diào)后的受益群體遠不止低收入勞動者，對其他勞動者的收入水平也會帶來積極影響。

  “從實際情況看，部分企業(yè)最低檔工資根據(jù)最低工資標準變化而調(diào)整后，其他檔工資、員工加班費等也會相應(yīng)有所提高。還有一些‘低底薪+高提成’的勞動者，比如銷售員、中介人員、帶貨主播等，他們總收入可能不少，但月收入不穩(wěn)定。調(diào)整最低工資標準，可以提高他們在業(yè)績低谷的待遇。”常凱說。

  最低工資也是失業(yè)保險金、病假工資等其他一系列待遇的基準線、參照線。

  比如，職工患病或非因工負傷治療期間的病假工資或疾病救濟費不得低于最低工資標準的80%。我國大部分地區(qū)規(guī)定，失業(yè)保險金標準為最低工資標準的90%。記者注意到，多地建立了最低工資標準與失業(yè)保險金標準聯(lián)動調(diào)整機制。

  在最低工資調(diào)整帶動下，自2024年1月1日起，杭州失業(yè)保險金標準從原來的2052元/月提高至2241元/月，蘇州市失業(yè)保險金最高標準從2280元/月提高到2490元/月；從2月1日起，湖北將全省失業(yè)保險金發(fā)放標準按區(qū)域由原來的四檔調(diào)整為三檔，分區(qū)域提高到1989元/月、1755元/月、1620元/月。

  另外，按照相關(guān)規(guī)定，勞動者在試用期的工資、被派遣勞動者被退回勞務(wù)派遣單位后暫無工作期間的報酬等，均不得低于用人單位所在地的最低工資。因此，上調(diào)最低工資標準也有利于提高這些待遇的底線。

  今年以來，浙江、河南、湖南等多省份均在調(diào)整最低工資標準后下發(fā)通知，提高了在職工傷人員的傷殘津貼標準。部分省份提出，調(diào)整后傷殘津貼低于全省月最低工資標準第一檔的，補足到全省月最低工資標準第一檔。

  “最低工資的適度提高將發(fā)揮帶動作用，帶來改善民生的綜合效應(yīng)，讓勞動者受惠，也有助于促進消費。”常凱表示。

  未來還將有哪些調(diào)整？

  工資一頭連著勞動者，一頭連著企業(yè)。

  “最低工資何時調(diào)、調(diào)多少，在突出保基本民生功能的同時，也需妥善考慮企業(yè)的承受能力。特別是當前面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，科學(xué)測算和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)顯得更為重要。”中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任沈建峰認為。

  沈建峰表示，最低工資一般兩到三年調(diào)一次。各地會參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素，對最低工資標準進行測算。地方人社部門還會通過發(fā)放問卷等形式，對最低工資調(diào)整進行評估，從而合理確定標準。

  記者梳理發(fā)現(xiàn)，北京、上海、河北、安徽、貴州等地已于2023年實施了新的最低工資標準，再加上今年調(diào)整的十余個省份，目前絕大部分省份都已完成這一輪最低工資調(diào)整。

  “人是企業(yè)發(fā)展的第一要素，企業(yè)要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。勞動者如果發(fā)現(xiàn)工資低于當?shù)刈畹凸べY標準，可以向勞動保障部門舉報投訴。”沈建峰說。

  記者了解到，增強最低工資標準調(diào)整科學(xué)性、合理性，逐步提高最低工資標準占社會平均工資比重，將是人力資源社會保障部下一步改革的發(fā)力點之一。

  “在最低工資保障基礎(chǔ)上，一方面要健全企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，完善工資指導(dǎo)線制度；另一方面可以更多發(fā)揮集體協(xié)商的作用，通過協(xié)商確定工資標準，形成企業(yè)自主調(diào)薪機制，建立健全工資正常增長機制，形成員工待遇提升與企業(yè)效益增長的良性循環(huán)。”沈建峰說。