每一次涉黑惡犯罪代表性人物落網及標志性案件的查處，不僅是對黑惡勢力的強大震懾，更是對社會法治信息的有力支撐。

文 | 竹　里

5月6日，來自湖北警方的一條通告，在輿論場蕩開不小的漣漪。

通告內容顯示，黃岡市公安局公開征集黃大發等17名涉黑惡違法犯罪線索。這意味著盤踞湖北武漢多年、坊間傳聞已久的“黑老大”黃大發，已經落網。

黃大發是誰，他究竟干了什么？對于武漢本地居民來說，黃大發這個名字并不陌生，而關于黃大發的涉黑惡“故事”傳聞在當地由來已久，在武漢，黃大發真的是無人不知，無人不曉。對于此番落網，網友直呼“大快人心”。

值得一提的是，黃大發的落網，征集線索只是其一，還有幾點鮮明的信號值得關注，一個是異地用警集中收網，一個是掃黑除惡常態化。

異地用警 用意何在

筆者注意到，第一點，這則征集線索的通告，發布單位是黃岡市公安局，案件偵辦為黃岡警方，但涉案地是在武漢。通告中明確了本案件是“異地用警”，集中收網。那么，異地用警意味著什么，可以更大程度上保證案件偵辦的公平性，尤其比較多地運用在打擊黑惡勢力上。

因為黑惡勢力往往在本地根系龐大，背后有保護傘，要鏟除毒瘤，要查“保護傘”，就要排除干擾，異地管轄可以直接導致本地偵查、起訴或者審判機關的整體回避，也有回應廣大群眾關切的考慮。目前，這套工作經驗，已經被公安部掃黑辦面向全國推廣，多地都有成功經驗。

據北京市才良律師事務所律師王令介紹，2018年以來的掃黑除惡專項斗爭中，對一些重大敏感案件以及久拖不決、辦理不力的案件，就會采取一些創新的辦案方式，比如提級管轄、異地用警、掛牌督辦等，以更好地偵破案件。

像之前的唐山打人案，河北省級公安部門就指定廊坊市公安局廣陽分局進行異地管轄，最大限度避免案件遭受其他因素干擾。

掃黑除惡 沒有終點

第二，雖然是近日集中收網，但其實整個偵查工作已經持續了多年。說明警方已經掌握了充分確鑿的證據，而公開征集更多線索，是為案件偵辦能夠更全面更徹底。

掃黑除惡專項斗爭，自2018年初開啟，已于2020年底結束，目前已經從專項斗爭轉入常態化推進的新階段。這次湖北警方發布的線索征集通告，就可看作是一種行動上的宣示。就現實來看，為期三年的專項斗爭雖然取得了壓倒性勝利，但掃黑除惡確實永遠在路上。

從中央到地方多次強調，全力追捕涉黑涉惡“漏網之魚”，持續整治村霸行動，一刻未停。

相關部門負責人也曾明確指出，當前有的地方涉黑惡犯罪還時有發生；有的地方黑惡勢力隱藏蟄伏，逃避打擊；有的行業領域整治還未到位，黑惡勢力滋生的土壤還未完全鏟除。這充分表明，與黑惡犯罪作斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，不可能畢其功于一役。

而備受關注的黃大發落網，就是一個鮮明的信號，從云南孫小果案，到湖南“操場埋尸案”，再到海南“土皇帝”黃鴻發案，每一次涉黑惡犯罪代表性人物落網及標志性案件的查處，不僅是對黑惡勢力的強大震懾，更是對社會法治信息的有力支撐。

“土方工程只要他接，沒有哪個敢接”

落網消息公布后，關于其組織城中村改造暴力拆遷等舊聞就被陸續翻出并持續發酵。事實上，在黃大發被曝“黑老大”之前，還有另一張面孔——武漢市洪山鄉井崗山村黨委書記。

1996年，黃大發從部隊轉業后，任井崗山村黨委書記兼江宏集團董事長，目前武漢江宏集團處于“注銷”狀態，其注冊資本為6200萬元，經營范圍包括五金交電、水暖器材、建筑材料，裝飾材料等。該公司法定代表人黃大發關聯的另一家“武漢市洪山區江夏實業總公司”也處于“吊銷”狀態。兩家公司成立日期分別為1996年、1998年。

也就是從這時開始，黃大發開始涉及武漢房地產。

黃大發剛上任時，村里債臺高筑，但他隨后就成立房地產開發公司，利用閑置土地進行房地產開發，通過舊村改造和新村建設相結合，拆除舊村，搬進新村。并立下誓言：“我將用三年的時間實現村集體收入3000萬元，如若沒完成，我黃大發自動下課！”

黃大發真正走上房地產開發是在2000年以后。2001年，黃大發注冊湖北誠功房地產開發有限公司，之后十多年里，黃大發連續攻城拔寨，成功拿下了數十個知名項目。

一位武漢市民表示，在武漢，有一半門面都是他們集團的，很多商戶都是租的他們（黃大發以及其公司）的門面。

在武漢，一些耳熟能詳的樓盤項目均由黃大發公司建設，如江宏花園、陽光上城、光谷8號、彩虹郡、中南SOHO、武昌府等，至此，黃大發不僅僅涉及房地產開發，還包括裝潢裝修、強電弱電、園林景觀等。

說起黃大發，當地一位市民這樣說，“土方工程只要他接，沒有哪個敢接”。

武漢“城中村”改造最早可追溯到2004年前后，也就是黃大發成立湖北誠功房地產開發有限公司后的第三年。當年黃大發“白手起家”的洪山區發生過多次城中村改造違規情況。

一位老太太險些命喪樓中；十多臺轎車被人為砸毀，其中不乏保時捷、路虎等豪華車輛，損失數千萬元……這是2016年2月5日上午，武漢市洪山區板橋村進行城中村改造時發生的暴力強拆事件。

據經濟參考網2016年3月24日報道，武漢洪山區城中村改造頻現違規，暴力拆遷遭質疑。之后，據中紀委官網消息，洪山區副區長易文軍因嚴重違紀被調查通報。5月4日，據中央紀委國家監委網站消息，當年曾在黃大發起家的武昌區南湖地塊、東湖新技術開發區任職多年的武漢當地一個市級領導，主動投案后被開除黨籍。

三天后，武漢黃大發落網。湖北此番發布的涉黑惡違法犯罪嫌疑人線索征集通告，再一次將公眾記憶拉回到掃黑除惡專項斗爭。這也再次表明，專項行動結束，并不意味著掃黑除惡畫上句號。