邯鄲市公共自行車2015年9月25日起售卡試運營，10月1日起正式為市民服務。（資料片）

　　□記者　佟榮滿

　　新中國成立以來，邯鄲市各項民生事業從無到有、從弱到強，逐步發展。

　　隨著改革開放的深入推進，邯鄲市各項民生事業更是取得飛速進步，群眾幸福感、安全感、獲得感逐年增加。

　　全面小康看民生

　　新中國成立70年來，全市人民的日子越來越好，實現了由貧困到溫飽、由溫飽到富裕、再到向全面小康邁進的歷史性轉變。

　　邯鄲市主城區解放初期人口不足3萬，面積不足5平方公里，如今已經發展成為人口390.4萬、面積2661.8平方公里的大格局，形成鐵路交叉、國道交匯、高速縱橫、機場通航的立體化交通格局，城市綜合體、商業步行街、植物園、火車站、客運站、城市立交橋、文化藝術中心等一批重大基礎設施和公共服務項目投用。

　　拿邯鄲公交發展來說，已由1963年成立時的1條營運線路、2輛運營汽車、11名職工發展到現在的運營線路92條、營運車輛2132輛、職工5895人，2018年客運量1.3億人次。現在擁有純電動公交車1248部，成為全國首家主城區公交車100%純電動化、空調化的城市。讓利于民、回饋社會。2018年至今，市交運部門積極與銀聯“云閃付”、京東金融等公司合作，實施開展“一分錢”乘公交、“一小時免費換乘”活動；讓利450萬元發行“鄲行次卡”，低至4折，讓市民在便捷出行的同時享受公交帶來的實惠。

　　拿城區環境來說，現在的邯鄲，四湖疊映，五河繞城，宜居宜游。說到公園、小游園建設，市民張先生喜上眉梢。他說，改革開放前，叢臺公園是邯鄲唯一的公園，現在出門處處都有公園，沁河公園、趙苑公園、滏陽公園、南湖公園、趙王城遺址公園、紫山公園等，個個風景怡人，更不要說200多個星羅棋布的小游園了。這些小游園不僅增加了城市綠量，提高了城市品位，還為市民提供了就近休息、交流、鍛煉、夏日納涼及進行小型文化娛樂活動的場所，受到市民一致好評。

　　拿治安環境來說，邯鄲市建立了警網、天網、民網“三網合一”立體化巡防體系。主城區公安聯網的攝像頭由2013年的1300個發展到現在的3.2萬個。全市刑事發案量從2012年的5.5萬件下降到2017年的1.5萬件，去年又下降10.4%，降幅連續位居全省先進。2017年邯鄲市榮獲“全國社會治安綜合治理優秀市”。

　　出行的便捷、環境的優美、生活上的安全感讓邯鄲市居民臉上露出越來越多幸福笑意。

　　一枝一葉感民心

　　近年來，市委、市政府把保障和改善民生擺在重要位置，把群眾身邊的小事當作大事來辦，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為百姓送上一個個看得見、摸得著的“大禮包”。

　　今年6月29日，市“雙創雙服”辦、市交通運輸局聯合行文下發《邯鄲市關于65周歲以上老年人免費乘坐城市公交車專項工作實施方案》文件，7月1日正式實施。截至8月7日，共發行公交“敬老卡”111696張。下一步，市交運局將繼續做好后續工作，確保符合條件的老年人都能享受到這一便民優惠政策。這是邯鄲市確定的今年10件民生實事之一。

　　加快解決西部山區農村群眾飲水安全問題是市委、市政府最關心的民生工作之一。西部山區的磁縣、涉縣和武安地處太行山貧水帶。曾因受地理位置、地下水條件和工程難以實施等因素影響，西部山區115個村、9.5萬人口飲水困難。市委八屆六次會議和2015年政府工作報告，均對西部山區農村飲水安全工作進行了部署。市直各相關部門和各縣（市）按照分工強力推進。2015年10月底，邯鄲市西部山區農村飲水安全工程目標如期完成，這里群眾靠天吃水的日子一去不復返。

　　公益直飲水項目惠及主城區居民。2016年“五一”前夕，市民驚喜地發現，在龍湖公園、文化藝術中心廣場等處，公益直飲水機正式“上崗”，邯鄲市也因此成為全省首個實現公共場所免費直飲水的城市。目前，被群眾親切地稱為“市民泉”的50臺公益直飲水機全部免費向市民提供清潔、甘甜的直飲水。“市民泉”不僅完善了城市功能配置，提升了城市形象，而且方便了百姓生活，使大家共享城市發展成果。

　　2015年9月，邯鄲市在主城區首批投放3000輛公共自行車，實現自行車網點與公交站點銜接，緩解公共交通“最后一公里”難題。2016年7月又投用3000輛自行車，進一步擴大服務范圍。一輛輛公共自行車穿行于大街小巷，成為古城一道亮麗的風景。

　　一件件惠民實事的落地落實，讓邯鄲居民切實感受到日漸提高的獲得感。

　　改革創新惠民生

　　民生連著民心，民心是最大的政治。市委、市政府一切工作的出發點和落腳點都是為了增進民生福祉。

　　堅持用改革的思路、創新的辦法辦好民生實事，近年來邯鄲市共推出200多個創制性改革事項，其中，健康小屋、鋼鐵去產能交易平臺、公立醫院綜合改革等受到國務院通報表彰；借道左轉、公章清理、精準防貧、微信矩陣等做法在全國推廣；彈性離校、容缺預受理、醫養結合試點、中小學營養午餐工程等，解決了群眾在交通、教育、衛生、扶貧、養老等領域的一大批難題，讓群眾直接真正受益。

　　2017年，邯鄲市率先在全國探索精準防貧機制，在魏縣和館陶縣進行精準防貧試點。之后總結完善試點縣經驗，出臺全市精準防貧統一政策，在全市所有縣（市、區）推開精準防貧工作，重點針對處于貧困邊緣的非建檔立卡的低收入戶和非持續穩定脫貧戶兩類人群。2018年共救助1538戶、1515萬元，把近4000人攔在貧困線外，有18個縣（市、區）返貧人口均為零。

　　市委、市政府還把解決道路擁堵問題列入改善民生要事，實施“暢通邯鄲”工程，2014年初，在國內首創“借道左轉法”，引來全國各地的取經者。據統計，在高峰時段使用“借道左轉法”，借用兩條左轉待行車道，單方向每小時最多能通過機動車414輛，路口通行能力大幅提升。廣大司機朋友都說，路不堵了，心里也敞亮多了。

　　“彈性離校”實施，學生家長都安心。從2014年9月1日開始，邯鄲市主城區和縣城小學全面實行“彈性離校制度”。實行小學生“彈性離校”暨作息時間調整是基于為方便家長接送學生、保證小學生有足夠的睡眠時間及保證學生每天一小時校園體育活動時間而采取的一項惠民措施。“彈性離校”堅持學生自愿、公益、科學管理原則，對統一離校確有困難的學生推遲離校時間，冬季下午離校時間由16:40延后到17:30，夏季下午離校時間由17:10延后到18:00。學校組織開展以自習、做作業為主的課后托管活動。

　　其他民生改革事項，如老舊小區引進物業管理、實行全市醫療“一卡通”、推進全市政務服務熱線“一號通”、建設“清靜社區”、推行“節假日+工作日中午預約服務”等，都讓群眾真正得到了實惠，享受到了改革帶來的成果。

　　穩定就業保民生

　　黨的十九大報告指出：“就業是最大的民生。”

　　邯鄲市最近兩年的政府工作報告顯示：2017年，城鎮新增就業16.9萬人，下崗失業人員再就業4.38萬人。2018年，新增城鎮就業13.6萬人，下崗失業人員再就業3.88萬人。

　　黨的十八大以來，邯鄲市深入貫徹落實中央和省對就業創業工作做出的重大決策部署，穩步推進就業工作，各項指標超額完成，以就業之穩保障民生。

　　市人社局有關負責同志介紹，十八大以來，全市年城鎮新增就業均在10萬人以上，失業人員、就業困難人員再就業均按時序完成了年度任務，有力保障了各類群體就業，城鎮登記失業率控制在3.54%，保持較低水平。

　　近年來，市委、市政府出臺鼓勵幫扶就業創業的各項政策13個，涵蓋了創業帶動就業、抵御外部環境變化穩定就業、“雙創基地”、重點群體就業、人力資源產業發展等方面；為確保政策落實到位，市人社局及相關部門出臺落實文件30余個，提高了政策可操作性，打通政策落實“最后一公里”。

　　黨的十八大以來，邯鄲市爭取上級補助就業資金20多億元，通過支出資金惠及超過36萬人（次）。通過資金的支持促進作用，鼓勵創業、帶動就業、兜底保障，形成資金保障和促進就業良性互動局面。

　　創業帶動就業能力明顯增強。邯鄲市堅持市場運作，按照“政府支持、政策扶持、市場運營”思路，充分調動社會積極性，建設發展全市創業孵化基地，并持續推動創業孵化基地建設提質增效。全市建設創業孵化基地目前共41家，孵化總面積9.97萬平方米，在孵實體2025戶，在孵創業實體經營總收入3.17億元，吸納帶動就業7634人。通過搭建平臺、示范引導、深化拓展，創業帶動就業效應顯現。

　　民生無小事，枝葉總關情。在市委、市政府的堅強領導下，隨著全市經濟社會各項事業的持續健康發展，隨著眾多民生實事的不斷落實，全市改革發展成果將更多惠及廣大群眾。