記者|俞瑤 強(qiáng)亞銑

　　自7月20日，南京祿口機(jī)場檢出9例陽性病例以來，已經(jīng)波及至十余個(gè)省份。而“機(jī)場保潔業(yè)務(wù)外包沒有嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任”，是南京祿口機(jī)場“失守”的薄弱環(huán)節(jié)。

　　紅星資本局發(fā)現(xiàn)，2019年底，南京祿口機(jī)場的保潔業(yè)務(wù)外包給上海至誠環(huán)境服務(wù)有限公司（簡稱“上海至誠”），期限為3年。感染新冠的保潔員工是否來自上海至誠？8月10日，紅星資本局撥通了上海至誠的電話，當(dāng)問到祿口機(jī)場感染新冠的保潔員工是否來自上海至誠時(shí)，對(duì)方表示：“有好幾家公司，不只我們一家”，隨后掛斷電話。

　　就在?口機(jī)場疫情發(fā)生后的7月28日-8月6日，上海至誠還在國內(nèi)多地拿下了6個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目。值得注意的是，上海至誠的背后，浮現(xiàn)出春華資本的身影。此外，上海至誠及其分公司與保潔員工之間，還有著多起勞動(dòng)合同糾紛、受害責(zé)任糾紛。

　　8月8日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了南京祿口國際機(jī)場疫情防控不力問責(zé)情況，涉及負(fù)責(zé)運(yùn)營南京祿口國際機(jī)場的東部機(jī)場集團(tuán)副總經(jīng)理、集團(tuán)應(yīng)急救援部主任、地面服務(wù)部主任等人。

南京祿口國際機(jī)場

　　南京祿口機(jī)場“失守”

　　機(jī)場保潔外包成薄弱環(huán)節(jié)

　　為何南京祿口機(jī)場會(huì)“失守”？

　　7月21日，南京市舉行新聞發(fā)布會(huì)，在已經(jīng)公布的35例確診病例詳情中，有22人都在該機(jī)場工作，其中20人從事保潔工作，多人從事客艙保潔，另外還有2人是司機(jī)。

　　確診的機(jī)場保潔工作人員，成了此次南京祿口機(jī)場疫情的關(guān)注焦點(diǎn)。8月4日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開的新聞發(fā)布會(huì)上，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司副司長韓光祖說到：“機(jī)場保潔業(yè)務(wù)外包沒有嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任”，這是南京祿口機(jī)場出現(xiàn)聚集性疫情的原因之一。

　　“機(jī)場保潔業(yè)務(wù)外包”成了南京祿口機(jī)場“失守”的薄弱環(huán)節(jié)。

　　從事機(jī)場工作的業(yè)內(nèi)人士告訴紅星資本局，機(jī)場通常都會(huì)將保潔業(yè)務(wù)外包，主要是為了降低人力資源成本，也能更好地集中管理，除了保潔業(yè)務(wù)，后勤保障、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、貨物裝配運(yùn)輸?shù)榷加型獍?/p>

　　既然保潔業(yè)務(wù)外包是常規(guī)操作，為何此次南京祿口機(jī)場的保潔外包出了如此大的紕漏？

　　“南京祿口機(jī)場在工作程序、流程上，沒有將負(fù)責(zé)境外和境內(nèi)的保潔人員區(qū)分開，日常監(jiān)管嚴(yán)重缺位。更嚴(yán)重的是，機(jī)場還存在管理不專業(yè)的問題，把國際航班與國內(nèi)航班由原來的分開運(yùn)營變?yōu)榻y(tǒng)一混合運(yùn)營，造成境外疫情流入，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散。此外，在發(fā)現(xiàn)陽性樣本之后，祿口機(jī)場對(duì)相關(guān)人員的防控管理也不到位，造成疫情蔓延。”

　　通過媒體報(bào)道，公眾視線聚焦到了機(jī)場保潔業(yè)務(wù)的責(zé)任方。

　　保潔外包公司浮出水面

　　服務(wù)對(duì)象多為學(xué)校、醫(yī)院、政府單位

　　南京祿口機(jī)場保潔業(yè)務(wù)外包公司是誰？

　　紅星資本局發(fā)現(xiàn)，根據(jù)中標(biāo)易官網(wǎng)，上海至誠于2019年12月17日中標(biāo)了“南京祿口國際機(jī)場客艙保潔服務(wù)管理項(xiàng)目”，中標(biāo)金額1168.8879萬元/年，服務(wù)期限為3年。

資料來源：中標(biāo)易網(wǎng)站

　　也就是說，此次南京疫情爆發(fā)之時(shí)，負(fù)責(zé)祿口國際機(jī)場客艙保潔服務(wù)的外包公司就是上海至誠。與此同時(shí)，在上海至誠的官網(wǎng)上，其服務(wù)的客戶中，祿口國際機(jī)場亦在列。

上海至誠官網(wǎng)圖片

　　8月10日，紅星資本局撥通了上海至誠的電話，當(dāng)問到祿口機(jī)場感染新冠的保潔員工是否來自上海至誠時(shí)，對(duì)方表示：“有好幾家公司，不只我們一家”，隨后掛斷電話。

　　紅星資本局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)南京機(jī)場保潔項(xiàng)目的，確實(shí)另有一家重慶新大正物業(yè)集團(tuán)股份有限公司，其2020年中標(biāo)了南京祿口國際機(jī)場T1航站樓保潔、隔離區(qū)小手推車服務(wù)等。

　　但是，紅星資本局對(duì)比7月30日南京衛(wèi)健委的通報(bào)發(fā)現(xiàn)，早期發(fā)現(xiàn)的機(jī)艙保潔員工病例，參加了俄羅斯入境航班的機(jī)艙清掃，保潔員所在公司則同時(shí)保障國際（T2）和國內(nèi)（T1）航班的垃圾清運(yùn)，這則與至誠的中標(biāo)業(yè)務(wù)吻合。

　　此種操作無疑違反了民航局下發(fā)的《運(yùn)輸機(jī)場疫情防控技術(shù)指南第七版》中的“入境客運(yùn)航班保障措施”：入境保障區(qū)域工作人員應(yīng)避免與旅客和其他人員同時(shí)混用公共設(shè)施，盡量固定工作及上下班路線，避免與為國內(nèi)旅客提供服務(wù)的員工混流；入境保障區(qū)域的生活垃圾和醫(yī)用垃圾，消毒后通過專用通道運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)。如無法設(shè)置專用通道轉(zhuǎn)運(yùn)，應(yīng)相對(duì)固定路線，錯(cuò)峰轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　而就在公眾關(guān)注“南京祿口機(jī)場失守”，“機(jī)場保潔業(yè)務(wù)外包沒有嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任”之時(shí)，上海至誠在7月28日-8月6日的短短一周時(shí)間內(nèi)，拿下6個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目，其中包括湖州市第一人民醫(yī)院的后勤服務(wù)，海寧市中醫(yī)院的保潔服務(wù)以及上海市某街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的物管服務(wù)。

資料來源：中標(biāo)易官網(wǎng)

　　根據(jù)中標(biāo)易歷史數(shù)據(jù)，紅星資本局還發(fā)現(xiàn)，上海至誠的中標(biāo)記錄超過160余條，服務(wù)地區(qū)幾乎覆蓋沿海和中部城市，其中不乏學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院等物管、清潔服務(wù)。

　　“承包醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)場、政府單位的物業(yè)管理、保潔等外托業(yè)務(wù)，都需要一定的實(shí)力，這些都是物業(yè)公司激烈競爭的‘香餑餑’。”龍湖物業(yè)相關(guān)人士對(duì)紅星資本局說。

　　如此種種，不禁好奇讓人好奇，擁有如此實(shí)力的上海至誠究竟是什么背景？

　　上海至誠背后

　　春華資本合伙人是其董事

　　上海至誠的官網(wǎng)是是這樣介紹的：上海至誠是ESG旗下的品牌。ESG環(huán)保控股集團(tuán)于2003年成立，至誠RELIANCE”（至誠環(huán)境）和“華生WATSON”（華生環(huán)境） 都是其旗下品牌。

　　但上海至誠的成立時(shí)間要比ESG早得多，1994年4月，至誠集團(tuán)與上海市環(huán)境衛(wèi)生局共同成立了上海至誠，而至誠集團(tuán)的前身為上個(gè)世紀(jì)50年代初成立的中國香港服務(wù)公司。

　　2013年12月上海至誠改制為臺(tái)港澳法人獨(dú)資的有限責(zé)任公司，由華生環(huán)境（中國）服務(wù)有限公司100%持股。今年2月1日，華生環(huán)境退股，上海至誠轉(zhuǎn)由Target Sourcing Services Limited（太吉采購集團(tuán)）100%控股。

　　截至目前，上海至誠共出資控股了16家公司，其中7家已經(jīng)注銷。紅星資本局梳理發(fā)現(xiàn)，其服務(wù)的客戶十分廣泛，服務(wù)過阿里巴巴總部、上海迪士尼、上海音樂學(xué)院、上海圖書館等。業(yè)務(wù)范圍包括設(shè)施管理、專業(yè)保潔、衛(wèi)生服務(wù)、安保服務(wù)、餐飲、蟲控管理等等。在全國30多個(gè)城市，擁有服務(wù)項(xiàng)目超過600個(gè)。

　　擁有如此實(shí)力的至誠環(huán)境，背后的操盤手是誰？官網(wǎng)顯示，上海至誠的董事長為凌永富，其從1999年加入上海至誠，曾任上海環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備廠書記、廠長。

　　凌永富有著一系列與清潔行業(yè)有關(guān)的頭銜：全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)醫(yī)學(xué)與食品消控分會(huì)副會(huì)長、上海空調(diào)清洗協(xié)會(huì)副會(huì)長等。還曾任上海市容環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)副會(huì)長（STACAES）和建構(gòu)筑專業(yè)委員會(huì)主任。

　　凌永富曾在講話中提到：“2018年初上海至誠引入了新股東春華資本”。實(shí)際上，早在2017年9月，上海至誠的董事備案上就新增了汪 洋、張晶兩個(gè)名字。

　　汪 洋是春華資本的合伙人，而張晶是春華資本的董事兼總經(jīng)理，也就是說，早在2017年下半年，春華資本就開始進(jìn)入上海至誠。

　　說到春華資本，就不得不提到一個(gè)在資本市場備受關(guān)注的名字——胡祖六。他曾任職于國際貨幣基金組織，后來成為高盛集團(tuán)合伙人、大中華區(qū)主席，2011年胡祖六創(chuàng)辦春華資本集團(tuán)。在春華資本投資的版圖中，不乏螞蟻集團(tuán)、百勝中國、口碑、菜鳥、友寶在線、哈啰出行（永安行旗下公司）、字節(jié)跳動(dòng)、大搜車等明星項(xiàng)目。

　　除了春華資本，至誠環(huán)境的背后，還有專注于清潔技術(shù)投資領(lǐng)域的北京青云創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司（簡稱“青云創(chuàng)投”）。青云創(chuàng)投進(jìn)入至誠環(huán)境的時(shí)間要比春華資本要早上十幾年，早在2002年，至誠環(huán)境就獲得了青云創(chuàng)投的融資，而那時(shí)，青云創(chuàng)投成立不過一年的時(shí)間。

　　上海至誠服務(wù)上海等多地機(jī)場

　　與保潔員工糾紛不斷

　　除了南京祿口國際機(jī)場，浦東國際機(jī)場也是上海至誠的客戶。值得一提的是，上海至誠在1999年便開始為上海浦東機(jī)場提供服務(wù)。可以說，至誠環(huán)境在機(jī)場服務(wù)領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，要知道浦東國際機(jī)場在2019年躋身全球十大客運(yùn)機(jī)場。

　　“為何服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，祿口機(jī)場和保潔外包公司卻還是出現(xiàn)管理不規(guī)范的問題？”在社交平臺(tái)上，網(wǎng)友發(fā)出質(zhì)問。

　　目前，南京疫情被感染的機(jī)場保潔人員、工作人員仍在隔離當(dāng)中，具體的細(xì)節(jié)不得而知。不過從《健康時(shí)報(bào)》的報(bào)道中，可以窺見一二：與南京祿口國際機(jī)場賓館有外包合作關(guān)系的南京某物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示,這次之所以出了這么大的問題，原因在于機(jī)場在日常監(jiān)管中沒有做到位，而外包公司為了節(jié)省開支，怎么省錢，怎么做，沒有把境外和境內(nèi)的保潔員進(jìn)行嚴(yán)格的人員分開。這些機(jī)場保潔員的工資大約是5000~6000元不等，為了省錢，外包公司會(huì)讓原本兩個(gè)人的活由一個(gè)人來完成。

　　對(duì)此，紅星資本局向上海至誠方面求證，截至發(fā)稿，暫未聯(lián)系到對(duì)方。

　　值得注意的是，在裁判文書網(wǎng)上，上海至誠及其分公司有著多起司法糾紛，其中不少便是與從事保潔工作員工的勞動(dòng)合同糾紛、受害責(zé)任糾紛等。

　　2017年，廣州白云機(jī)場的保潔人員蔡某在工作過程中突發(fā)腦出血，因工傷與勞動(dòng)合同方面的糾紛，將上海至誠深圳分公司、上海至誠告上法庭。從判決書中，可以得到些關(guān)鍵信息,上海至誠深圳分公司提到蔡某的每月平均工資為2500元。在蔡某的敘述中，他每天工作8個(gè)小時(shí)，加班時(shí)間從0.5小時(shí)到8.5小時(shí)不等，早餐和午餐時(shí)間只有10多分鐘。

　　2019年，上海浦東國際機(jī)場的保潔員工陸某在在清洗垃圾車時(shí)不慎滑倒受傷，幾個(gè)月后，陸某被上海至誠接觸勞務(wù)聘用關(guān)系。為此，陸某將上海至誠告上法庭，要求賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等等，從判決書中也可以看到，陸某每月平均工資為6299元。

　　天眼查APP顯示，像蔡某、陸某這樣的勞動(dòng)糾紛，在上海至誠的司法案件中，就占到半數(shù)以上。

 

　　

　　據(jù)最新報(bào)道：

　　東部機(jī)場集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理雙雙被查

　　北京青年報(bào)撰文 | 余暉 高語陽

　　江蘇省紀(jì)委監(jiān)委8月10日消息，東部機(jī)場集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長馮軍，東部機(jī)場集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理徐勇被查。

　　在被查之前，7月23日，江蘇省委決定暫停馮軍同志東部機(jī)場集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長職務(wù)，由錢凱法代理東部機(jī)場集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長職務(wù)。

　　馮軍，1969年1月出生，江蘇省灌云縣人，大學(xué)學(xué)歷，1992年8月參加工作。

　　馮軍的履歷一直在老家江蘇，曾任職于江蘇省政協(xié)、江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門。

　　2016年9月，馮軍任南通市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，2018年11月，他赴無錫任市委常委、組織部部長。

　　2020年7月，馮軍進(jìn)入東部機(jī)場集團(tuán)有限公司任黨委書記，2020年11月成為董事長。

　　據(jù)東部機(jī)場集團(tuán)官網(wǎng)介紹，東部機(jī)場集團(tuán)有限公司依托于南京祿口國際機(jī)場組建，集團(tuán)注冊(cè)資本由原來的75億元增資到120億元，按照省市共建的原則，采用現(xiàn)金收購方式，受讓徐州、常州、淮安、鹽城、揚(yáng)泰等5家機(jī)場公司51%的股權(quán)，以及連云港機(jī)場60%的股權(quán)，6家機(jī)場公司成為機(jī)場集團(tuán)的控股子公司。

　　機(jī)場集團(tuán)于2018年9月15日正式掛牌成立。

　　7月20日晚，南京市通報(bào)，南京祿口國際機(jī)場多名工作人員新冠檢測呈陽性，南京市隨后進(jìn)入緊急防疫狀態(tài)。

　　南京祿口機(jī)場疫情發(fā)生后，7月21日上午，江蘇省委常委會(huì)暨省委應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，專題聽取南京祿口機(jī)場新冠肺炎疫情及防控工作情況匯報(bào)。

　　會(huì)議指出，南京祿口機(jī)場發(fā)生的這起新冠肺炎疫情，給我們敲響了警鐘，說明疫情防控來不得半點(diǎn)疏忽松懈，容不得絲毫麻痹大意。

　　當(dāng)天晚上，東部機(jī)場集團(tuán)連夜開會(huì)，研究部署當(dāng)前疫情防控工作，集團(tuán)黨委書記、董事長馮軍主持會(huì)議。

　　據(jù)東部機(jī)場集團(tuán)官方微信號(hào)信息，會(huì)議認(rèn)為，這次南京機(jī)場發(fā)生的新冠疫情影響巨大、教訓(xùn)深刻，對(duì)整個(gè)集團(tuán)是一次深刻的教育，“警醒我們：疫情防控來不得半點(diǎn)疏忽松懈，容不得絲毫麻痹大意。”

　　會(huì)議召開兩天后，馮軍被暫停職務(wù)。

　　今天同時(shí)接受審查調(diào)查的還有東部機(jī)場集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理徐勇。

　　2020年11月，東部機(jī)場集團(tuán)召開干部大會(huì)，馮軍和徐勇同時(shí)走馬上任出任現(xiàn)職。

　　政知君注意到，徐勇歷任南京祿口機(jī)場集團(tuán)副總經(jīng)理、東部機(jī)場集團(tuán)副總經(jīng)理等職務(wù)。

　　7月21日，南京市召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)祿口國際機(jī)場疫情防控情況。徐勇出席發(fā)布會(huì)，介紹了祿口機(jī)場管控措施等。