撰文 | 余輝

　　曾被中央紀委點名的黑老大被判了！

　　政知見從湖南益陽市中院了解到，11月25日，湖南省益陽市中院對夏順安、夏順泉、范桂明等11名被告人組織、領導、參加黑社會性質組織罪案一審公開宣判。

　　同一天，中央紀委國家監委發布了名為《洞庭“湖霸”為何能盤踞17年？》視頻，其中披露了不少細節。

　　慢慢來看。

　　當著警察打人，警察拘留了被打的人

　　今年2月20日，十九屆中央紀委三次全會工作報告全文公布。

　　報告中提到了四大問題事件，分別是“秦嶺北麓西安境內違建別墅”“湖南洞庭湖違規違法建設矮圍”“京津冀違建大棚房”“長春長生公司問題疫苗”事件，而夏順安就是“湖南洞庭湖違規違法建設矮圍”的湖南非法修建矮圍的黑老大。

　　據法院審理查明：

　　2001年底，夏順安先后承包湘陰縣石湖包、響水坎和沅江市下塞湖的湖洲經營蘆葦。

　　為非法控制湖洲水域內的漁業、礦業資源，夏順安以沅江市順安實業有限公司（后更名為湖南洞庭龍食品有限公司）為依托，糾集其弟夏順泉組織人員持續在三個湖洲修建矮圍，并于2010年將三處湖洲矮圍合攏，對矮圍加高、加寬、加固，打造私人湖泊。

　　夏順安先后糾集多人在矮圍內外非法捕魚、采砂，并指使組織成員通過毆打、辱罵、恐嚇、強拿硬要、毀壞、侵占他人財物等手段，不準其他人員到其劃定的圍湖范圍內捕魚、釣魚和采砂。

　　中紀委的視頻中，還披露了這么個細節。

　　當時有幾個人到這邊來釣魚，釣了魚之后被他發現了，夏順安就打人、把摩托車砸壞，之后把這個人拉到派出所。他還當著派出所民警的面，打了釣魚的人。最后派出所的工作人員把釣魚的幾個人進行了拘留。

　　派出所為什么這么做？

　　據稱，夏順安每年都以派出所條件艱苦為由，付給當地派出所兩萬元贊助款。最終，當地兩個派出所4個所長均被嚴厲查處。

　　11個保護傘

　　夏順安的問題還有更多！

　　法院查明：

　　夏順安及其組織成員先后7次勒索他人錢款共計人民幣400余萬元；

　　在沅江市與湘陰縣交界的下塞湖水域以及下塞湖北閘出口附近的赤磊洪道非法采砂，非法獲利共計2200余萬元，造成礦產資源損失和修復河床結構等費用共計3100余萬元；

　　采用電捕、掛網以及修建矮圍圍湖等非法方式，在沅江市下塞湖公共水域非法捕撈野生魚，非法獲利1600余萬元，造成直接漁業經濟損失840余萬元，生態環境損失2500余萬元；

　　騙取貸款840萬元；

　　詐騙畜禽退養補償款80余萬元；

　　先后22次向湘陰縣、沅江市的國家工作人員鄧宗祥等6人行賄，共計行賄金額200余萬元。

　　法院認為，夏順安犯組織、領導黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、非法采礦罪、非法捕撈水產品罪、騙取貸款罪、詐騙罪、行賄罪等8罪，數罪并罰，被判處有期徒刑二十五年，剝奪政治權利五年，并處沒收個人全部財產。

　　政知君注意到，夏順安有11個保護傘，職級最高的就是法院提到的鄧宗祥。

　　黑老大每年陪他過年

　　鄧宗祥是誰？

　　鄧宗祥于2007年11月至2010年12月擔任沅江市市長，2010年12月至2016年7月擔任沅江市委書記，后又調任益陽市委副秘書長。

　　從時間上看，下塞湖矮圍正是在其主政沅江期間逐步修建完成。

　　據鄧宗祥交代，自2009年以來，幾乎每年春節夏順安都會來家中拜年，所送禮金從2009年的5000元逐步漲到去年春節的4萬元，今年春節期間還送了2萬元。

　　在2011年和2012年中秋節，以及鄧宗祥父親、岳父去世時，夏順安也都有所“表示”，金額從1萬元到2萬元不等。

　　此外，在2008年至2016年益陽市人大會議期間，鄧宗祥還先后7次收受夏順安紅包，每次5000元。

　　不妨來看看更多的細節。

　　據中央紀委視頻披露，大年初一夏順安不陪他年邁的老娘，反而寧愿開幾百公里山路來陪鄧宗祥過年。

　　每次到漉湖蘆葦場調研，鄧宗祥都會通知當地不必準備公務接待，自己要到夏順安公司吃飯。

　　“他去得多，實際上就是一種站臺。市委書記下鄉調研，后面都有相關職能部門的一把手跟著，他的這種態度，下面的一把手就會察言觀色。他沒有明確去交辦應該怎么搞，但是通過他這種平常體現出來的就是我這個市委書記與你夏順安公司或者說夏順安本人的關系是非常非常親密的。”當地紀委工作人員說。

　　床頭柜上散落著上百個牛皮筋

　　“保護傘”不僅僅是鄧宗祥。

　　時任沅江市水利局局長的胡經緯，為夏順安阻撓執法提供擋箭牌。

　　2012年，胡經緯在收受夏順安賄賂后，曾為他違規開具了一份“沒有影響行洪，符合相關政策”的證明。

　　當專案組搜查胡經緯臥室時，發現床頭柜中散落著上百個牛皮筋，胡經緯供述，夏順安出事后，自己感到心虛，就把藏在家中的五百多萬現金轉移了。

　　最終，辦案人員在胡經緯妻子親戚家的一個廢棄水塔內，找到了三個裝著滿滿現金的箱子。

　　“絕無僅有，我真沒想到一個水利局局長家里有這么多錢”，沅江市紀委副書記說。

　　2017年4月，湖南省委省政府直接給益陽和岳陽下了清障令，但是在執行過程中層層打折扣，先下到益陽，直接簽字之后轉給沅江市政府，沅江市政府拿了這個東西之后又不干，直接又下一個文轉給了漉湖蘆葦場下面的漁政站，憑漁政站的人員配置以及它的職能職責，是不可能拆除的。

　　這是一種典型的形式主義、官僚主義。

　　就在今年10月9日，中央紀委國家監委還曝光了幾起“保護傘”，其中提到了該案的幾個保護傘。

　　政知君注意到，除前文所述的鄧宗祥外，沅江市交通運輸局原黨組書記、局長王正良也是“保護傘”。

　　2009年至2011年，王正良在擔任漉湖蘆葦場黨委書記、場長期間，收受夏順安賄賂，違規簽訂承包合同，為該組織長期侵占洞庭湖濕地提供支持和便利。

　　被處理的不僅僅是鄧宗祥、王正良。

　　中央紀委稱，湖南省畜牧水產事務中心（原省畜牧水產局）、省水利廳、省林業局（原省林業廳）等部門和益陽、岳陽兩地市縣黨委和政府有關部門，因履職不力、執法監管缺位被問責追責，103人受到相應處理。

　　資料| 中央紀委官網 湖南日報 中國紀檢監察報等