記者丨寧曉敏 見習(xí)生丨夏路

　　出品丨鰲頭財(cái)經(jīng)（theSankei）

　　2022年以來，一系列房地產(chǎn)支持政策逐步落定，從支持需求端到支持企業(yè)端，政策力度不斷加大，讓一度寒氣籠罩的房地產(chǎn)業(yè)傳遞出高增長，高質(zhì)量發(fā)展的積極信號(hào)。

　　今年兩會(huì)，政府工作報(bào)告明確提出，從供給端的安全角度，要有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止無序擴(kuò)張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。從需求端的滿足角度，要加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。

　　圍繞政府工作報(bào)告，代表委員和行業(yè)人士聚焦房企風(fēng)險(xiǎn)化解，提振市場需求，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策。

　　全國人大代表、58同城CEO姚勁波認(rèn)為，擴(kuò)寬房企融資通道，要加大對(duì)房企發(fā)債融資的支持力度，降低房企融資成本，逐步改善房企融資環(huán)境。針對(duì)房企融資環(huán)境姚勁波建議，應(yīng)優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管制度，適當(dāng)放寬對(duì)房企預(yù)售房款監(jiān)管資金的提取條件和流程，以及房企對(duì)銷售回款合理支配的范圍。

　　姚勁波還建議在疏通房企債權(quán)融資渠道、降低融資成本等方面，相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予房企同等的融資待遇。同時(shí)，姚勁波認(rèn)為，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，包括開展REITs試點(diǎn)、發(fā)展金融ABS（資產(chǎn)證券化）等。

　　當(dāng)前，REITs在支持保障性租賃住房融資方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。2021年7月2日，國家發(fā)展改革委公布《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》，明確將保障性租賃住房納入基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍，為社會(huì)資金支持發(fā)展住房租賃提供了政策依據(jù)。

　　全國政協(xié)委員、中信資本董事長張懿宸建議階段性推出具有中國特色的商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)公募REITs工具，對(duì)于解決民生期盼、助力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、改善消費(fèi)預(yù)期等具有積極意義。適度放松對(duì)發(fā)行主體的資信要求，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，合理設(shè)置信用防火墻。建議制定特殊的募集資金的監(jiān)管要求，建立專門的資金監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)一監(jiān)管募集資金，統(tǒng)籌使用資金，助力民生項(xiàng)目順利交付。

　　全國政協(xié)委員、步步高集團(tuán)董事長王填建議國家發(fā)改委將優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)類基礎(chǔ)設(shè)施納入公募REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）資產(chǎn)池范疇，一方面將極大改善全國商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)的存量空間，幫助企業(yè)降低資產(chǎn)負(fù)債率。另一方面，將豐富國內(nèi)資本市場投資品種，為國內(nèi)投資者提供具備穩(wěn)定收益的投資產(chǎn)品，改善和優(yōu)化居民的投資結(jié)構(gòu)。

　　伴隨“三支箭”等融資利好政策的持續(xù)釋放，當(dāng)前融資環(huán)境正在回暖，克而瑞研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2月80家典型房企的融資總量為424.73億元，環(huán)比減少24.1%，同比增加9.5%。房企債券發(fā)行了259.26億元，環(huán)比減少18.9%，同比增加8.8%。

　　全國政協(xié)委員、香江控股董事長翟美卿認(rèn)為房地產(chǎn)市場短期仍需溫和政策護(hù)航。前期寬松政策和低房貸利率政策確實(shí)使得一部分城市初現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但復(fù)蘇是局部而非全面的，底部修復(fù)過程也較為緩慢，短期內(nèi)市場仍需要溫和的政策保駕護(hù)航。民企信用水平離真正修復(fù)還需要更多時(shí)間和利好政策支持，銀行與房企密集達(dá)成的銀企合作有望短期提振市場信心。

　　她建議，除了繼續(xù)等待融資環(huán)境的回暖之外，還需要等待房地產(chǎn)市場需求端的企穩(wěn)回升，以及金融機(jī)構(gòu)、購房者等市場多方的信心回歸，形成行業(yè)正常的良性循環(huán)，之后帶來的銷售端現(xiàn)金回流才能有企業(yè)基本面的根本改善。

　　今年兩會(huì)的房地產(chǎn)代表委員還包括一些泛地產(chǎn)企業(yè)，如新希望集團(tuán)、陜西榮民集團(tuán)、嘉里集團(tuán)等。他們圍繞民營企業(yè)發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)等一系列關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)民生的熱點(diǎn)話題建言獻(xiàn)策。

　　改革開放40年來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

　　“我今年已經(jīng)72歲了，創(chuàng)業(yè)40多年，一直在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域耕耘。作為一個(gè)老政協(xié)委員、一個(gè)民營企業(yè)家，能通過政協(xié)、人大參政議政，把黨和政府的方針政策與企業(yè)群體進(jìn)行溝通交流，這為推動(dòng)民營企業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)了積極的作用。”全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好表示。

　　劉永好建議，定期舉辦高層次的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（宏觀形勢(shì)）分析會(huì)，引導(dǎo)民營企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期，及時(shí)了解國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)。對(duì)新出臺(tái)的涉及民營企業(yè)的重大政策、重要觀點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)做好闡述說明，并制定明確實(shí)施細(xì)則。保護(hù)和增強(qiáng)民營企業(yè)家參與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體地位，為中小企業(yè)創(chuàng)造更廣闊發(fā)展空間。

　　全國人大代表、榮華控股企業(yè)集團(tuán)董事長崔榮華認(rèn)為，目前，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為保民生、促創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，但是金融對(duì)民營企業(yè)的支持力度，尚不能匹配民營企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　崔榮華建議建立跨中央和地方、跨政府各相關(guān)部門的解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題常態(tài)化協(xié)同工作機(jī)制，切實(shí)提升金融對(duì)民營企業(yè)的支持力度。此外，在特殊情況下應(yīng)對(duì)民營企業(yè)法人及個(gè)體工商戶緩用“限消令”。

　　全國政協(xié)委員、禹洲集團(tuán)創(chuàng)始人林龍安建議將一些自身經(jīng)營較好、債務(wù)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)民企列入可增信名單，提供征信保護(hù)，通過幫助企業(yè)信用增進(jìn)完成債券發(fā)行，讓其能夠在公開市場發(fā)債，從而打通資金流循環(huán)鏈條，讓企業(yè)健康發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、中國海外集團(tuán)有限公司董事長顏建國認(rèn)為，相比“硬聯(lián)通”，“軟聯(lián)通”的復(fù)雜性更高，推進(jìn)難度更大。他今年帶來的是“軟聯(lián)通”相關(guān)的提案，主要內(nèi)容是借鑒港澳先進(jìn)的國際工程管理模式，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式的互聯(lián)互通，激發(fā)粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的新活力、新動(dòng)能。我對(duì)把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為世界最大的、超一流的灣區(qū)，充滿信心，充滿期待。

　　全國政協(xié)委員、香港恒基兆業(yè)集團(tuán)主席李家杰建議，國家可從推動(dòng)高端跨境醫(yī)療特區(qū)建設(shè)入手，加速高質(zhì)量醫(yī)療資源的跨區(qū)流動(dòng)，將大灣區(qū)打造成具有全球競爭力的高端醫(yī)療市場。

　　在推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高端跨境醫(yī)療特區(qū)的建設(shè)上，李家杰提出三方面的發(fā)展建議：首先，對(duì)標(biāo)世界上醫(yī)療資源聚集地，發(fā)展一個(gè)集醫(yī)療康養(yǎng)、生物科技、旅游和會(huì)議于一體的高端跨境特區(qū)，推動(dòng)形成高端醫(yī)療資源集群，并引入國際知名醫(yī)療企業(yè)和醫(yī)療資源；其次，優(yōu)化兩地要素跨境流動(dòng)，例如放寬兩地和海外醫(yī)生的跨區(qū)執(zhí)業(yè)限制，放寬高端醫(yī)療藥品和器械引入，允許境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨境直接結(jié)算等；最后，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)地居民到港跨境就醫(yī)的便利性，在醫(yī)療簽證及病歷記錄互通等方面給予政策便利等。