“房子拆了,家沒了,我們成了無根的浮萍。”安徽省合肥市包河區(qū)淝河鎮(zhèn)黃巷村村民許慶貴的這句感慨,道出了他近8年的維權(quán)困境。2018年,其面積達(dá)536.7平方米的集體土地自建房屋被納入淝河片區(qū)綜合改造項(xiàng)目征遷范圍拆除,然而直至今日,許先生一家仍未獲得妥善安置與合理補(bǔ)償。
據(jù)許慶貴回憶,2017年房屋被納入征收范圍時(shí),拆遷部門未與其簽訂正式征收補(bǔ)償協(xié)議,僅出具了一張丈量登記表,當(dāng)時(shí)承諾“別人怎么給,你家就怎么給”。8年后,鎮(zhèn)政府給出的補(bǔ)償方案為:按720元/平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,每戶僅提供60平方米安置房指標(biāo),剩余面積需按4500元/平方米購買。這讓戶籍登記在冊(cè)的8名家庭成員難以接受,“60平方米根本住不下,還要額外花錢買,這樣的補(bǔ)償太不合理”。
2025年10月24日,淝河鎮(zhèn)人民政府出具的《信訪事項(xiàng)處理意見書》(淝信字〔2025〕107號(hào))披露了調(diào)查結(jié)果。意見書顯示,許慶貴的被征遷房屋位于黃巷村張巷組,2018年6月簽訂《房屋移交驗(yàn)收單》后拆除,目前尚未結(jié)算。爭議核心在于戶籍認(rèn)定:許先生及其家庭成員戶籍均登記在黃巷新村小區(qū)(該小區(qū)為黃巷村范圍內(nèi)國有土地商品房小區(qū)),屬于非農(nóng)戶籍;而被征遷房屋系集體土地自建房屋,政府部門認(rèn)定其為“戶房不一致”,即非黃巷村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(無集體土地戶籍、無承包地),因此按現(xiàn)有政策給出補(bǔ)償方案。
值得關(guān)注的是,《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條明確規(guī)定“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷”。但許慶貴反映,當(dāng)初房屋拆除時(shí)并未簽訂正式補(bǔ)償協(xié)議,僅以“登記表”作為依據(jù),這與條例要求存在明顯差距。8年間,許先生多次向相關(guān)部門反映情況,卻陷入多方協(xié)調(diào)未果的局面。11月7日,記者先后致電淝河鎮(zhèn)人民政府書記、鎮(zhèn)長辦公電話,均無人接聽,未能獲得官方進(jìn)一步回應(yīng)。
從法律層面而言,集體土地房屋征遷補(bǔ)償?shù)暮诵氖羌骖櫣怖媾c被征遷人合法權(quán)益,戶籍關(guān)聯(lián)與房屋權(quán)屬的認(rèn)定需有明確的政策依據(jù)和透明的認(rèn)定流程。許先生一家的困境,折射出征遷工作中可能存在的政策執(zhí)行細(xì)節(jié)模糊、前期溝通不充分等問題。“先補(bǔ)償、后搬遷”的法定原則不僅是程序正義的體現(xiàn),更是保障民生權(quán)益的底線,若因戶籍認(rèn)定等爭議導(dǎo)致補(bǔ)償安置長期擱置,既違背了征遷工作的初衷,也讓群眾陷入“維權(quán)馬拉松”的無奈。
民生無小事,征遷安置關(guān)乎群眾切身利益,更考驗(yàn)基層治理的溫度與精度。對(duì)于此次爭議,相關(guān)部門應(yīng)秉持公平公正原則,進(jìn)一步厘清政策邊界,公開戶籍認(rèn)定與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律及政策依據(jù),搭建有效溝通渠道,妥善解決群眾合理訴求。唯有讓政策執(zhí)行更規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制更健全,才能讓征遷工作真正體現(xiàn)民生溫度,讓公平正義不缺席、不遲到。目前,許慶貴一家的安置補(bǔ)償問題仍在等待明確答復(fù),事件進(jìn)展將持續(xù)關(guān)注。


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